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    疫情當前,應積極、科學、有序復工
    加入時間:2020-02-27  來源:光明網-理論頻道  作者:高德勝 王亞蓉
     

      “要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產!2月3日,習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上對各級黨委和政府作出工作部署。嚴格防控的前提下企業有序組織復工復產,有利于壯大疫情防控的后方支援,直接關系到經濟發展的平穩運行。
      
      決勝之年,疫情不能打亂腳步。此次疫情無論是對黨和國家的治理能力還是對中國經濟的韌性,都是一次“大考”。2020年是我國兩個“百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會的實現之年,也是打贏脫貧攻堅戰的決勝之年;鶎臃鲐毜墓ぷ鞒晒麨榇舜胃魇∈懈咝瓿梢咔楦艚^、人員摸排提供了經驗,體現出中國國家治理的制度優勢。中央統籌,各方積極響應,防疫工作有條不紊地開展著。與此同時,中國向前發展地腳步不能打斷,各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標而努力,特別是在疫情相對較輕的地區,在做好防疫的同時,要支持企業復工復產。在保證安全的前提下逐步恢復企業生產生活,是維持社會穩定發展的治本之策。大“疫”當前,企業更應保障生產。國家政府已于2月5日對重點醫療防控物資實行兜底采購收儲的政策,鼓勵企業加快生產。另一方面,除湖北省以外的其他省市新增確診病例已經連續多天呈下降趨勢,相信這場防疫阻擊戰很快就會到達拐點。當下逐步保障生產,有序復工,將提前為疫情后社會恢復正常運轉奠定基礎。
      
      2月11日,國家發改委表示將為復工創造條件,讓企業心無旁騖有序開工。首先,當下的復工絕不能簡單等同于往年的開工狀況,在疫情尚未完全控制之時,地方政府和必須要做到“兩手抓”,一手防疫情,一手抓生產。不能用經濟長期停滯為代價消極防疫,而是要明確經濟穩定與防控疫情之間的辨證關系,嚴格把控疫情是經濟平穩運行的前提,穩生產,保供應,只有經濟生產逐漸步入正軌才能為疫情防控提供物質支持。其次,復工亦不等于一股腦全面開工,而是要結合當下經濟發展狀況做好統籌,鼓勵與疫情相關的企業先恢復生產以緩解醫療資源緊缺的現狀,對其他企業的復工做好防護教育與檢查,但嚴禁用審批等簡單粗暴的形式限制企業復工。以各個縣區為單位,做好復工基本信息的統籌。根據社會需求的緊要性、企業的性質和企業特定情況來決定哪些企業要優先復工。社會急需的,如涉及醫療衛生、群眾基本生活保障和必要的物流,應當為他們創造條件率先復工。對于一般性的商業娛樂行業可以在疫情完全可控的條件下再考慮恢復營業。對于其他性質企業可以逐步有秩序的復工。在實施程序上實行企業申請,地方政府職能部門積極服務的方式,靈活而有序的推進復工。當然也要考慮部分企業的特殊情況,比如負有涉外合同的企業,雖然法律上的“情勢變更”可以予以規避責任。但是為了最大程度維護企業的商譽和塑造國際形象也應該考慮準予復工。最后,復工不是大家一起開工,而是要根據社會大盤錯峰開工。錯峰開工是以疫情防治為切入點,對不同企業或同一企業中不同工作性質的人員予以統籌、計劃和多樣化復工。統籌就是以地區為單位,一盤棋;計劃就是根據當下市場需求進行規劃;多樣化就是根據企業實際情況,部分辦公室人員仍可以在線辦公,部分一線可以駐企開工、減少人員流動,部分人員根據需要不定時上班?傊,非常時期開工,實行非常計劃,體現出計劃性和整體性。
      
      有序復工之外,各方還應做好以下工作,對復工予以支持。
      
      政府應用好財稅、金融、社保等各項措施,對企業給予相應的政策幫扶與稅收減免,降低企業生產成本,調動企業積極性。2月2日,蘇州率先提出“蘇十條”用以在金融方面支持中小企業對抗疫情,有效保障企業復工運行。杭州市委市政府于2月10日出臺了“1+12”惠企政策,以發放員工租房補貼、免收企業擔保費等方式切實降低企業運行成本。陜西、遼寧、江西等地陸續出臺相應政策措施。
      
      企業應將員工的生命安全放在第一位,發放防護用品,定時消毒,積極為員工購買健康保險等。相關科技企業要嚴格把守網絡信息安全,為遠程復工人員提供一個安全可靠的工作環境。對于無法遠程復工的工業生產企業,必須嚴防把控廠區的防疫布控,增加人員身份和體溫檢查,避免在生產中的交叉感染現象。政府與工業園區管委會要與企業積極配合,幫助復產。相關事業單位和非營利性組織,在此疫情復工的非常時期,要做好復工生產信息收集、整理、分析和咨詢建議的工作。此次疫情在很多方面不同于2003年SARS,有很多新情況,所以需要我們一邊復工,收集、整理復工企業出現的問題和遇到的困難。及時匯報,及時處理。一邊將前期的經驗和教訓及時轉化成下一個階段復工的規章和政策。實現積極、科學和有序的恢復生產。最后還要做好事故、典型經驗和突發問題等信息資料的留存、分類與整理。正所謂“前事不忘后事之師”。另外,相關的科研單位可以收集和整理一些在疫后恢復生產的國外案例文獻,提供給相關的決策和生產指導機構,從而豐富我們的決策信息。
      
      習近平總書記于2月10日在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時提出,疫情的沖擊只是暫時的,不要被問題和困難嚇跑。在對疫情加強防控的同時積極調動復工,努力完成今年經濟社會發展各項任務指標,體現中國經濟與中國人民強勁的韌性,為疫情過后生產生活全面恢復奠定堅實物質基礎。

      作者:吉林大學馬克思主義學院高德勝、王亞蓉

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